亲“大商”的财政预算案~林德义博士

这个预算案被喻为“亲商”，问题不仅是究竟哪一些商业和哪一些商人受惠，而是在于有关工程是否对国家有利。从工程的清单看来，我们正回返推行大而昂贵工程的时代，这些工程给经济带来的附加价值并不太大。

分析财政预算案有好几种方法，其中一种是按首相拿督斯里纳吉发表预算案演讲前在部落格就“人民预算案”讲的话，照面值全收。纳吉在部落格说，他看了国人就综合预算案提呈给财政部的一千多份评议。据首相所说，提出的关键问题有三项，即就业、课税补贴与教育。

以首相的话说：“就业的事讨论得最多，一些人要求实行最低薪金制。”他也指出：“年轻人在评议中要求给年轻夫妇多扣税，或给予某种财政援助，以应付日益高涨的生活费。”至于教育，他在部落格得到的回馈是，人民关注教育素质及教育费高涨的事。

女公务员最受惠

现在预算案已经公布，协助筹备预算案的公务员，显然完全没有理会首相的意思。首先，推行最低薪金制的事一再推延，薪金改革的唯一受惠者显然只有守卫，他们的最低薪金已获提升；另一个受惠的组别是女公务员，她们可享有更长的产假。

就教育而言，虽然预算案拨出巨款支付重复的营运开支和一些新的基建费用，却没有提出可以减轻中下阶层对教育忧虑的新项目，这是他们最关注的课题。

教育费令人担忧最令人失望的是，预算案并没有消除人们对私立高等教育费用直线上升的不安情绪，从整个形势看来，在不久的将来，只有进入国立大学的人、或父母富有的人，或向亲戚或阿窿借贷的人，才可能受到高等教育。

新闻常谈到不容易买房子的事，现在，住在大城市、尤其是巴生河流域的新生代，很多都没有能力买房子，除了全额贷款便利之外，预算案并未显示政府很认真的在解决这个问题。

通胀率已被低估

预算案也没有提出解决生活费高涨的措施，为什么预算案不大在乎解决房屋、交通、保健与粮食费用高涨的问题？一部分原因是——政府估计通胀只有2%至3%，这是过于理想。

还有，根据政府的估计，马来西亚人在2011年时会比2010年较富有，人均收入预计将增加6.1%，至2万8千令吉；购买能力对等价值，将增至1万6千美元。

这个数字当然不能反映实际生活——这只是一个假设性的平均数字。实际上，在2011年，大多数的马来西亚人不只是觉得、而是真的会比较穷，因为生活费一直高涨，却没有在通胀数据反映出来。

大承包商笑颜开

不会变得更穷的一组人，将是从预算案很多大工程受惠的人。这些大工程包括兴建一座耗资50亿令吉的摩天楼，这座庞然大物没有多大的作用，只会使市区交通拥挤到完全停顿。以纪念“国家遗产”的名义兴建摩天楼显然有点令人不舒服，且看公民组织、城市居民和遗产机构如何反应。

前时提出的经济走廊计划，原本在于非中央化发展计划和增加乡区收入，然而，在预算案的宏图大计，走廊计划只获得三分之一拨款，显示预算案在策划过程中构思不够严密。

工程须受严密监督

其他有如轻快铁捷运等大工程，可能有其经济合理性，但遴选工程设计、承包商与伙伴人的方式，亦须受到严密监督。已有消息说，在技术研究、估价和遴选仍未正式开始之前，得标者早已内定。

预算案完全没有处理采购的问题，这是令人失望的；采购活动在过去30年，使平民百姓蒙受浪费、无效和高价之苦。看来，公私联营工程的招标方式，仍会照旧运作，赢利继续归于私营，亏损则由社会承担。

四分之三给了官僚

另一个受惠的组别是那臃肿的公共服务官僚。国家财政预算案高达四分之三拨款，都用以支付130万公务员的薪金和其他福利，意味着预算案所花的每一块钱，75分是给公务员的，剩下来的，才用作利惠国家人民的发展项目。明显的，预算案在这个被认为生产力不高、妨碍高效商务的组别花费巨大拨款，基本上是不大对劲的。

摩天楼可以取消

建议中的50亿令吉摩天楼应该取消，资金则转予公共房屋、交通、保健及其他急需改善的环境与服务，使普通人真正受惠。

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